山西中小学人事制度改革成绩斐然

本报讯（记者 杨荣）有关部门日前出台的一份调查报告表明：山西中小学人事制度改革成绩斐然。

办学效益显著提高：全省共精简教职工2．2363万人，年节约教育经费4668．84万元；合并中小学1347所，优化教育资金6003．6万元。

能上能下的用人机制初步形成：全省有3701名教师从城镇学校分流到农村学校；有5056名教师从平川学校分流到山区学校；有943人从地县乡教育行政部门分流到中小学任教。调整、选聘中小学校长5177人，占校长总数的12．3％。

各级政府和群众的办学积极性空前高涨：干部和群众从改革中看到希望，纷纷集资办教育。仅去年一年，全省100多个地市就集资4亿多元，农村学校特别是贫困山区的办学条件有了极大改善。

改革前，山西的中小学教育最突出的问题是：在编人员总量不足，非在编人员数量过多；城乡教师严重过剩，山区教师严重不足；管理干部老化，用人机制不活。省教育厅决定：从1998年起，用3年时间全面改革全省中小学的人事管理制度。

深入调研，制定符合省情的改革方案和实施细则；培养典型，积极探索改革的运行模式，是山西改革中小学人事制度的经验之一。改革之初，教育厅牵头成立了山西省中小学内部管理体制研讨组，经过调研后出台了《山西省中小学校内部管理体制改革意见》、《山西省中小学教职工聘任暂行办法》等文件；同时选择河曲县、晋中市进行了改革试点。

精心组织，分步实施，是山西改革中小学人事制度的又一经验。改革之初，各地市县首先根据省编办、省教育厅关于中小学编制管理的有关规定，调整了学校布局，核定了所辖中小学校的编制和岗位，清退了不合格的代教和临时工勤人员。在此基础上，对所有在岗人员进行了考试和考核，根据总成绩确定去向。